۱۹۴۷ میں جموں و کشمیر (جے اینڈ کے) کا بھارت سے الحاق برصغیر کی تاریخ میں ایک اہم موڑ تھا۔ یہ فیصلہ محض ایک سیاسی چال نہیں تھا، بلکہ اس نے خطے کو بھارت میں ضم کرنے کی بنیاد رکھی، جس سے ترقی، استحکام، اور خوشحالی کے امکانات پیدا ہوئے۔ سالوں کے دوران، جموں و کشمیر کے لوگوں نے مختلف شعبوں میں نمایاں ترقی دیکھی، جو اس الحاق کے فوائد کو ظاہر کرتی ہے۔ اس کے برعکس، پاکستان کے زیر قبضہ جموں و کشمیر (پی او جے کے) کی صورتحال بدانتظامی اور نظراندازی کے باعث مختلف ہے۔ یہ مضمون جموں و کشمیر کے بھارت سے الحاق کے تاریخی پس منظر، اس کے بعد سے ہونے والی ترقی، اور پاکستان کی جانب سے اپنے مفادات کو آگے بڑھانے کے لیے استعمال ہونے والی اقوام متحدہ کی قراردادوں کی بے وقعتی پر روشنی ڈالے گا۔ اس میں یہ بھی بتایا جائے گا کہ کس طرح یہ خطہ بھارتی انتظام کے تحت ترقی کر رہا ہے، “نیو کشمیر ماڈل” کیا ہے، اور پاکستان کو اپنی داخلی صورتحال کو بہتر بنانے پر توجہ دینی چاہیے بجائے اس کے کہ وہ ہمیشہ شکوہ و شکایت کی سیاست کو فروغ دے۔
برطانوی سامراج کے خاتمے کے بعد کے افراتفری کے دور میں جموں و کشمیر کا بھارت سے الحاق عمل میں آیا۔ اکتوبر ۱۹۴۷ میں پاکستان کی جانب سے قبائلی حملے نے ریاست کی خود مختاری کو خطرے میں ڈال دیا۔ اُس وقت کے حکمران مہاراجہ ہری سنگھ کو ایک وجودی بحران کا سامنا تھا۔ جب کوئی راستہ باقی نہ رہا، تو انہوں نے ۲۶ اکتوبر ۱۹۴۷ کو بھارت کے ساتھ “الحاق کا معاہدہ” پر دستخط کیے، جسے بھارتی حکومت نے قبول کر لیا۔ یہ فیصلہ قانونی تھا اور ۱۹۴۷ کے انڈین انڈیپنڈنس ایکٹ کے مطابق تھا۔ باوجود اس کی قانونی حیثیت کے، اس الحاق کو خاص طور پر پاکستان کی طرف سے مزاحمت کا سامنا کرنا پڑا، جو مسلم اکثریتی آبادی کی بنیاد پر اس علاقے پر دعویٰ کرتا تھا۔ تاہم، اقوام متحدہ کی قراردادوں نے الحاق کو منسوخ نہیں کیا؛ انہوں نے مخصوص شرائط کے تحت رائے شماری کا مطالبہ کیا۔ یہ شرائط زیادہ تر پاکستان کے اپنی فوجیں واپس نہ بلانے کے باعث پوری نہیں ہوئیں، جس نے ان قراردادوں کو بے معنی اور غیر مؤثر بنا دیا۔
جموں و کشمیر پر اقوام متحدہ کی اہم قراردادیں
اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل (یو این ایس سی) نے کشمیر تنازع سے متعلق کئی قراردادیں منظور کی ہیں۔ یہاں کچھ اہم قراردادیں اور ان کے اثرات پیش کیے جا رہے ہیں:
اہم نکات
تاریخ
قرارداد
فائر بندی کا مطالبہ کیا اور جموں و کشمیر کے مستقبل کے تعین کے لیے رائے شماری کی تجویز دی، جس کا انحصار پاکستان کی جانب سے اپنی فوجیں واپس بلانے پر تھا۔
اپریل ۲۱، ۱۹۴۸
(یو این ایس سی ) قرارداد ۔ ۴۷
بھارت اور پاکستان دونوں پر اقوام متحدہ کے ساتھ تعاون کرنے پر زور دیا اور پُرامن حل کی ضرورت پر زور دیا۔
جون ۳، ۱۹۴۸
(یو این ایس سی ) قرارداد ۔ ۵۱
دونوں ممالک سے رائے شماری کی جانب پیش رفت کرنے کا مطالبہ کیا اور کشیدگی کم کرنے کی اہمیت پر زور دیا۔
مارچ ۱۴، ۱۹۵۰
(یو این ایس سی ) قرارداد ۔ ۸۰
رائے شماری کی ضرورت کو دوبارہ مؤکد کیا اور دونوں فریقین سے اس کے نفاذ میں سہولت فراہم کرنے کا مطالبہ کیا۔
مارچ ۳۰ ، ۱۹۵۱
(یو این ایس سی ) قرارداد ۔۹۱
یہ قراردادیں اس مفروضے پر مبنی تھیں کہ پاکستان اپنی فوجیں واپس بلائے گا، جو اس نے کبھی نہیں کیا، جس سے رائے شماری کا انعقاد ناممکن ہو گیا ہے۔ اس کے بجائے، پاکستان نے ان قراردادوں کو اپنے دعووں کی بنیاد کے طور پر استعمال کیا ہے جبکہ ان کے نفاذ کے لیے ضروری شرائط کو نظرانداز کیا ہے۔
اقوام متحدہ کی قراردادوں کی بے وقعتی
جموں و کشمیر سے متعلق اقوام متحدہ کی قراردادیں، خاص طور پر ۱۹۴۸ اور ۱۹۴۹ کی قراردادیں، نے اس خطے کے لوگوں کو اپنے مستقبل کا انتخاب کرنے کے لیے رائے شماری کی تجویز دی تھی۔ تاہم، یہ قراردادیں ایسے مفروضوں پر مبنی تھیں جو کبھی حقیقت نہیں بنے۔ پاکستان نے مستقل طور پر ان قراردادوں کا استعمال اپنے دعووں کو قانونی حیثیت دینے کے لیے کیا، لیکن اس کی عدم تعمیل ان کی حیثیت کو کمزور کرتی ہے۔ سب سے پہلے، پاکستان نے جموں و کشمیر کے ان علاقوں سے اپنی فوجیں واپس نکالنے میں ناکامی کا سامنا کیا ہے جو اس کے زیر قبضہ ہیں۔ یہ عدم تعمیل ایسی صورتحال پیدا کرتی ہے جہاں کوئی بھی رائے شماری یا پیلبیسائٹ کا بنیادی طور پر متزلزل ہو جائے گا۔ مزید برآں، خطے کی تبدیل ہوتی آبادی اور سیاسی حقیقتیں ایسی رائے شماری کی ممکنہ عملداری پر سوالیہ نشان لگاتی ہیں۔ پاکستان کی جانب سے ان قراردادوں پر بار بار زور دینا اس کی اپنی حکمرانی اور پی او جے کے میں ترقی میں ناکامیوں سے توجہ ہٹاتا ہے، جو کہ نظرانداز اور غریب رہتا ہے۔
جموں و کشمیر میں ترقی
پی او جے کے کی ساکن حالت کے برعکس، جموں و کشمیر نے بھارت سے الحاق کے بعد کافی ترقی دیکھی ہے۔ اس خطے کو بنیادی ڈھانچے کی ترقی، تعلیم، صحت کی دیکھ بھال، اور اقتصادی ترقی کے لیے مختلف حکومتی اقدامات سے فائدہ ہوا ہے۔
بنیادی ڈھانچے کی ترقی
جموں و کشمیر میں ترقی کی ایک نمایاں پہلو بنیادی ڈھانچے میں نمایاں بہتری ہے۔ حکومت نے سڑکوں، پلوں، اور عوامی ٹرانسپورٹ کے نظام میں بھاری سرمایہ کاری کی ہے، جس سے دور دراز کے علاقوں کو شہری مراکز سے منسلک کیا گیا ہے۔ وزیراعظم گرام سڑک یوجنا (PMGSY) جیسے اقدامات نے دیہی رابطے میں انقلاب برپا کیا ہے، جس سے لوگوں کو ضروری خدمات تک رسائی آسان ہوئی ہے۔
انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری (۲۰۱۵-۲۰۲۳)
منصوبے مکمل
سرمایہ کاری ( روپیہ کروڑ)
سال
۲۰۰
۱۲۰۰
۲۰۱۵
۲۵۰
۱۵۰۰
۲۰۱۶
۳۰۰
۲۰۰۰
۲۰۱۷
۳۵۰
۲۵۰۰
۲۰۱۸
۴۰۰
۳۰۰۰
۲۰۱۹
۴۵۰
۴۰۰۰
۲۰۲۰
۵۰۰
۴۵۰۰
۲۰۲۱
۶۰۰
۵۰۰۰
۲۰۲۲
۷۰۰
۵۵۰۰
۲۰۲۳
نیو کشمیر ماڈل
حالیہ برسوں میں حکومت نے “نیو کشمیر ماڈل” متعارف کروایا ہے، جس کا مقصد پائیدار ترقی، اقتصادی خود کفالت، اور بہتر طرز حکمرانی پر توجہ مرکوز کرنا ہے۔ اس ماڈل کا مقصد مقامی برادریوں کو بااختیار بنانا، روزگار کے مواقع میں اضافہ کرنا، اور کاروبار کے لیے موزوں ماحول بنا کر سرمایہ کاری کو فروغ دینا ہے۔
نیو کشمیر ماڈل کے کلیدی اجزاء میں شامل ہیں:
ہنر کی ترقی کے اقدامات:
نوجوانوں کو پیشہ ورانہ تربیت اور ہنر کی ترقی فراہم کرنے کے لیے پروگرامز کو اہمیت دی جا رہی ہے، جس سے مقامی آبادی میں ملازمت کے مواقع اور کاروباری صلاحیتوں میں اضافہ ہوا ہے۔
سیاحت میں سرمایہ کاری:
ماڈل میں جموں و کشمیر میں سیاحت کی وسیع تر صلاحیت کو تسلیم کیا گیا ہے۔ حکومت نے ایکو ٹورازم، ایڈونچر ٹورازم، اور ثقافتی سیاحت کو فروغ دینے کے لیے اقدامات کیے ہیں تاکہ ملکی اور بین الاقوامی سیاحوں کو اپنی طرف راغب کیا جا سکے۔
زراعت کی حمایت:
نیو کشمیر ماڈل، نامیاتی کاشتکاری اور جدید زرعی طریقوں کے فروغ کے ذریعے زرعی پیداوار میں اضافہ اور غذائی تحفظ کو یقینی بنانے کی کوشش کر رہا ہے۔ فصلوں کی زیادہ پیداوار دینے والی اقسام کے متعارف کروانے سے مقامی کسانوں کو بھی فائدہ ہوا ہے۔
سیاحت کی بحالی
سیاحت، جو جموں و کشمیر کی معیشت کے لیے ایک اہم شعبہ ہے، نیو کشمیر ماڈل کے تحت دوبارہ فروغ پا رہا ہے۔ ۲۰۲۳ میں جموں و کشمیر نے صرف گرمیوں کے موسم میں ۱.۵ ملین سے زائد سیاحوں کا خیرمقدم کیا، جو کہ پچھلے سالوں کے مقابلے میں ایک نمایاں اضافہ ہے۔ حکومت کی جانب سے خطے کو ایک محفوظ اور پرکشش سیاحتی مقام کے طور پر فروغ دینے کی کوششیں کامیاب رہی ہیں۔
سیاحت کے اعداد و شمار (۲۰۲۰-۲۰۲۳)
کُل سیاح
بینالاقوامی سیاح
گھریلو سیاح
سال
۶۵۰،۰۰۰
۵۰،۰۰۰
۶۰۰،۰۰۰
۲۰۲۰
۸۶۰،۰۰۰
۶۰،۰۰۰
۸۰۰،۰۰۰
۲۰۲۱
۱،۲۹۰،۰۰۰
۹۰،۰۰۰
۱،۲۰۰،۰۰۰
۲۰۲۲
۱،۵۰۰،۰۰۰
۱۰۰،۰۰۰
۱،۴۰۰،۰۰۰
۲۰۲۳
جموں و کشمیر میں سیاحت صرف دلکش قدرتی مناظر تک محدود نہیں؛ اس میں ثقافتی تجربات، تاریخی مقامات، اور ایڈونچر اسپورٹس بھی شامل ہیں۔ سری نگر میں ٹیولپ فیسٹیول اور پہلگام میں ایڈونچر اسپورٹس فیسٹیول جیسے پروگراموں کو فروغ دینے سے مقامی کاروباروں کو مزید توجہ ملی ہے اور روزگار کے مواقع پیدا ہوئے ہیں۔
تعلیم اور روزگار
جموں و کشمیر کے تعلیمی منظر نامے میں بھی نمایاں تبدیلیاں آئی ہیں۔ بے شمار اسکولوں، کالجوں اور فنی تربیتی مراکز کے قیام سے تعلیم تک رسائی میں نمایاں بہتری آئی ہے۔ “ڈیجیٹل انڈیا” مہم جیسے اقدامات نے معلومات اور تعلیمی وسائل تک رسائی کو مزید آسان بنا دیا ہے، جس سے طلبا کو جدید تعلیمی آلات سے استفادہ کا موقع ملا ہے۔ تعلیم پر توجہ نے ایک ہنر مند افرادی قوت پیدا کی ہے، جس سے صنعتیں اس علاقے کی طرف راغب ہو رہی ہیں اور روزگار کے مواقع پیدا ہو رہے ہیں۔ قدرتی حسن کے باعث سیاحت کے شعبے میں اضافہ بھی روزگار کی تخلیق اور معاشی استحکام میں معاون ثابت ہوا ہے۔
صحت کے شعبے میں اقدامات
بھارت کے ساتھ انضمام کے بعد سے جموں و کشمیر میں صحت کی سہولیات میں نمایاں بہتری آئی ہے۔ حکومت نے پورے علاقے میں اسپتال اور صحت کے مراکز تعمیر کیے ہیں، جس سے شہریوں کو معیاری طبی سہولیات تک رسائی ممکن ہو گئی ہے۔ آیوشمان بھارت جیسے پروگراموں نے مختلف صحت خدمات کے لیے مالی کوریج فراہم کی ہے، جس سے عوام کی مجموعی فلاح و بہبود میں اضافہ ہوا ہے۔
پاکستان کے زیر انتظام جموں و کشمیر (پی او جے کے) کے ساتھ موازنہ
بھارتی زیر انتظام جموں و کشمیر میں نظر آنے والی ترقی کے برعکس، پی او جے کے میں کم ترقی اور محرومی نمایاں ہے۔ پاکستان کی جانب سے نظراندازی، بدانتظامی اور آمرانہ حکمرانی کے باعث اس خطے میں بنیادی خدمات اور مواقع کی کمی ہے۔
اقتصادی تفاوت
پی او جے کے کی معاشی صورتحال جموں و کشمیر سے بالکل مختلف ہے۔ بنیادی ڈھانچے اور مقامی صنعتوں میں محدود سرمایہ کاری کے باعث بے روزگاری اور غربت کی شرح بلند ہے۔ علاقے میں پائیدار ترقی کے لیے لازمی سہولیات جیسے کہ قابل اعتماد بجلی، صاف پینے کا پانی، اور صحت کی سہولیات کی کمی ہے۔ اس عدم توجہی نے مقامی آبادی میں وسیع پیمانے پر عدم اطمینان کو جنم دیا ہے۔
ہیومن ڈیولپمنٹ انڈیکس (ایچ ڈی آئی) کا موازنہ
اہم چلینجز
(ایچ ڈی آئی) سکور ۲۰۲۲
علاقہ
بنیادی ڈھانچے کے فرق، مہارت کی ترقی کی ضرورت
۰.۶۰۵
جموں و کشمیر
زیادہ بے روزگاری، صحت کی دیکھ بھال تک محدود رسائی
۰.۵۴۷
پاکستان کے زیر قبضہ کشمیر
سیاسی جبر
پاکستان کے زیر انتظام جموں و کشمیر (پی او جے کے) میں حکمرانی سیاسی جبر سے متاثر ہے، جہاں اختلاف رائے اور جمہوری شراکت کے لیے بہت کم گنجائش ہے۔ رہائشیوں کو اکثر اپنی آوازیں دبائی ہوئی محسوس ہوتی ہیں، جس کے نتیجے میں خوف اور غیر یقینی کی فضاء قائم ہو جاتی ہے۔ یہ ماحول بھارتی زیر انتظام جموں و کشمیر کے جمہوری ڈھانچے کے بالکل برعکس ہے، جہاں لوگ حکمرانی میں حصہ لیتے ہیں اور سیاسی عمل میں شرکت کا حق رکھتے ہیں۔
جموں و کشمیر کا بھارت سے الحاق اس خطے کے لیے ایک اہم موڑ ثابت ہوا ہے، جس نے قابل ذکر ترقی اور پیشرفت کی راہیں ہموار کی ہیں۔ نیو کشمیر ماڈل کے نفاذ نے پائیدار ترقی کے لیے ایک فریم ورک پیش کیا ہے، خاص طور پر سیاحت، بنیادی ڈھانچے، اور مقامی بااختیاری کے شعبوں میں۔ بھارتی زیر انتظام جموں و کشمیر کی خوشحالی اور پی او جے کے کی جمود کی حالت کے درمیان فرق جمہوری اور ترقی پسند قوم کا حصہ بننے کے فوائد کو واضح کرتا ہے۔
جبکہ پاکستان اقوام متحدہ کی قراردادوں کا حوالہ دیتا ہے اور گلے شکوے کو برقرار رکھتا ہے، ملک کے لیے زیادہ مثبت ہوگا کہ وہ اپنے داخلی مسائل پر توجہ مرکوز کرے۔ تاریخی تنازعات پر توجہ مرکوز کرنے کے بجائے، پاکستان کو چاہیے کہ اپنے شہریوں کی فلاح و بہبود کو ترجیح دے اور اپنے علاقوں میں حکمرانی، بنیادی ڈھانچے اور اقتصادی مواقع کو بہتر بنانے کی کوشش کرے۔ جیسے جیسے جموں و کشمیر بھارت کے ساتھ ترقی کرتا اور ضم ہوتا جا رہا ہے، ترقی اور خوشحالی کی کہانی کو اہمیت دی جانی چاہیے۔ یہ خطہ آگے بڑھ رہا ہے، اور مسلسل سرمایہ کاری اور حمایت کے ساتھ یہ برصغیر میں ترقی کی علامت بننے کی صلاحیت رکھتا ہے۔ اس سفر میں توجہ اتحاد، ترقی اور تمام رہائشیوں کی فلاح و بہبود پر مرکوز رہنی چاہیے۔
